张衍阁 常怡 王亮 种昂 尹永铸
7月23日，科技部、国资委和中华全国总工会启动了首批创新企业试点工作。国家电网公司等15家国有大型骨干企业、吉利汽车等77家民营科技企业等共103家企业入选。（名单及相关资料详见页底链接）
也许，与“国家队”成员可能获得的具体支持政策相比，成立“国家队”的象征意义更被企业看重。在提了数年的企业“自主创新”概念之后，中国第一批自主创新的“国家队”正式走到台前。国家对企业创新的支持，也开始走下纸面，落到实处。
“国家队”亮相
103家企业在入选之前，已经历了一番激烈竞争。
从今年4月国家三部门联合发出《创新型企业试点工作实施方案》开始，103家企业的遴选工作历时4个月，系由国资委、科技部各地方部门等推荐择优产生。按照“方案”中开列的遴选标准，入选企业要具有自主知识产权核心技术、具有持续创新能力、具有行业带动性和自主品牌、具有较强的盈利能力和较高的管理水平以及具有创新发展战略和文化。
联想、海尔、海信等中国的标杆型企业入选，在人们的意料之中。联想集团总裁杨元庆得知联想入选名单后非常振奋，他说：“联想集团成立以来，一直以创新为企业发展的动力”。
77家民营企业以一种前所未有的姿态入选“国家队”，让舆论对此次试点项目感到乐观。在创新上表现出高效率但缺乏相关支持的民营企业，对国家支持的要求非常迫切。
入选国家队的消息传来，吉利汽车总裁助理刘建全兴奋地说：“我们第一次进入了‘国家队’的序列，将得到国家的，这有利于今后的市场开拓。”听奇瑞汽车总经理办公室主任金弋波说起在政府汽车采购时遭遇“国产车不考虑”的冷眼时，我们可以理解刘建全的兴奋背后透着怎样的辛酸。
另一位“国家队”队员——民营企业烟台万华聚氨酯股份有限公司董事长丁建生说，他对于此次入选试点名单并不意外。这家企业在与国外厂商激烈的竞争中决定自主研发聚氨酯技术，在获得烟台市贷款贴息等方式的支持下，历时10多年，进行了1万多次试验，击败国际竞争对手，成为亚太地区最大的聚氨酯制造商。
力诺集团有限责任公司董事长高元坤透露，该企业正在积极申请进入下一批国家队，他表示，相比于大型国企，民营企业获得的国家政府部门对自主创新的政策、资金扶持相对较少。但他表示，政府给予优惠的政策要远比资金更为重要。政策的扶持绝不仅是节约一些税收资金，它将使大多数企业都参与到某个行业中来。市场活跃了，舆论关注了，单个企业的效益才会更有保障。
自主创新“由虚到实”
这次由科技部牵头的创新企业试点项目对企业最大的支持体现在技术方面。
海尔集团研发推进本部负责人刘宁接受本报记者采访时透露，根据他得到的消息，政府可能还将在研发投入、技改等方面为试点企业提供贷款贴息或无息贷款，在出口贸易方面提高出口退税率，同时，企业还有可能就具体的项目获得国家政策性贷款或者国家发展专项基金等。
众多“国家队”成员希望在技术支持外，还能获得其他方面的支持。
“奇瑞最近几年项目上得很多，但目前能得到的银行短期贷款非常少，这给奇瑞造成一定资金压力，希望今后在这方面能得到政府合理地支持。”奇瑞汽车总经办主任金弋波说。
丁建生也认为：“自主创新的目的是为了产业化。政府应该对企业的自主创新多从政策、税收等方面给予支持，对于小的创新技术应利用市场手段配置引导投资，如风险投资等。
海尔集团总裁杨绵绵则呼吁国家能够在相关法律中进一步明确认定与驰名商标近似的标准，为行政及司法机关处理侵权投诉和案件提供法律依据，同时应该立法制止对外贸易中的低价竞销行为。她还建议加快国家标准的制修订速度，提升国家标准竞争力，改变企业自主创新技术很难转化为国家标准的现状。
金弋波说，政府采购对自主品牌的政策从以往的“不考虑”已经有了好转，舆论上是支持自主品牌了，但是最终实现的订单还是很少。比如政府规定一定级别的机关可以采购20万以内、2.0以内的车型，很多单位就不会采购自主品牌的车，毕竟自主品牌还停留在中档和中低档阶段。希望政府能够降低相关部门的采购标准，或者明确规定采购自主品牌汽车的比例不得低于一定数量等等。
显然，要扫清这些障碍，需要更为深远的制度变革。众多企业都希望能在扶持和推动自主创新的大背景下，相关的政府扶持行为尽快到位。
“国家队”的未来
据三部门联合发布的消息透露，未来3到5年之内，创新型试点企业将会扩大到500家，以冀通过试点，加快以企业为主体的国家技术创新体系的建设。
目前的中国标杆型企业，几乎都走过了一条并不平坦的“创新”路。他们成长的每一步都是在没有健全公平的市场经济和游戏规则，没有成熟企业的经营管理理念，更没有一个完整的商业价值链的背景下进行的。当自主创新的队伍真正发展壮大的时刻，市场也出现了巨变。
海尔集团首席执行官张瑞敏说，现在国内市场爆炸性增长的机会几乎没有。在全球化的条件下，我们面临既要保住中国市场，还要到国际市场去竞争的巨大压力。国内企业自身发展到一定程度，很难再靠引进技术发展，只有创新一条路。”中兴通讯集团新闻发言人对记者表示，“对于中兴通讯而言，在竞争极其激烈、行业趋于寡头竞争的格局下，自主创新不但是企业发展壮大的需要，甚至是生存的必要条件。”
激烈的市场竞争并没有留给中国企业太多的发展时间。
国务院发展研究中心研究员郭励弘说，时至今日，中国只有25%的大中型企业设有自己的研究机构。要将其余75%的企业改造成自主创新型企业，显然非一朝一夕之功。此次试点是由科技部、国资委和中华全国总工会等部门发起。但是，要想真正使积弊已久的中国企业成为市场创新的主体，势必涉及到更多政府部门的利益，需要各部门打破条块分割，通力协作。况且，如何在遴选中保持公平公正？如何考核企业自主创新的能力，以及考察试点能够起到的效果？
对于刚刚开展的创新性企业试点项目来说，现在都还没有一个明晰的答案。
资料：“自主创新国家队”名单
中国航天科技集团公司
中国石油化工集团公司
国家电网公司
中国长江三峡工程开发总公司
神华集团有限责任公司
中国网络通信集团公司
中国电子信息产业集团公司
中国第一汽车集团公司
中国东方电气集团公司
鞍山钢铁集团公司
上海宝钢集团公司
中国铝业公司
中国化学工程集团公司
中国铁路工程总公司
中国生物技术集团公司
电信科学技术研究院（大唐电信集团）
钢铁研究总院
北京有色金属研究总院
煤炭科学研究总院
机械科学研究院
中国纺织科学研究院
中国农业机械化科学研究院
中材科技股份有限公司
西安重型机械研究所
北京矿冶研究总院
武汉邮电科学研究院
联想（中国）有限公司
北京汉王科技股份有限公司
北京信威通信技术股份有限公司
北京仁创科技集团有限公司
天津钢管集团有限公司
天津天士力集团有限公司
中国北车集团唐山机车车辆厂
太原重型机械集团有限公司
太原风华信息装备股份有限公司
内蒙古蒙西高新技术集团有限公司
沈阳新松机器自动化股份有限公司
辽宁奥克化学集团有限公司
吉林华微电子股份有限公司
长春轨道客车股份有限公司
亿阳信通股份有限公司
哈药集团三精制药股份有限公司
上海振华港口机械股份有限公司
上海宝信软件股份有限公司
上海电器科学研究所（集团）有限公司
上海药明康德新药开发有限公司
南京联创科技股份有限公司
扬子江药业集团有限公司
法尔胜集团公司
中控科技集团有限公司
浙江吉利控股集团有限公司
浙江海正药业股份有限公司
奇瑞汽车有限公司
安徽丰原集团有限公司
福建星网锐捷通讯股份有限公司
福建南靖万利达科技有限公司
江西昌九农科化工有限公司
江西省德兴市百勤异VC钠有限公司
浪潮集团有限公司
烟台万华聚氨酯股份有限公司
山东登海种业股份有限公司
许继集团有限公司
郑州宇通客车股份有限公司
武汉华中数控股份有限公司
襄樊星火汽车零部件制造有限公司
长沙中联重工科技发展股份有限公司
湘潭平安电气集团有限公司
广州金发科技股份有限公司
广东风华高新科技股份有限公司
广东威创日新电子有限公司
广州机械科学研究院
桂林利凯特环保实业股份有限公司
海南赛诺实业有限公司
海南全星药业有限公司
重庆川仪总厂有限公司
重庆交通科研设计院
重庆华立药业股份有限公司
四川长虹电器股份有限公司
攀枝花钢铁（集团）公司
成都地奥制药集团有限公司
贵阳航天林泉科技有限公司
贵州汇通华城楼宇科技有限公司
云南白药集团股份有限公司
昆明船舶设备集团有限公司
西藏林芝奇正藏药厂
西安海天天线科技股份有限公司
金川集团有限公司
天水星火机床有限责任公司
宁夏东方钽业股份有限公司
西部矿业股份有限公司
青海新能源研究所有限公司
新疆屯河工贸（集团）有限公司
新疆众和股份有限公司
新疆石河子中发化工有限责任公司
大连三科科技发展有限公司
宁波海天集团股份有限公司
宁波博威集团有限公司
厦门华侨电子股份有限公司
海尔集团公司
海信集团有限公司
华为技术有限公司
中兴通讯股份有限公司
来源：科技部网站
中国航天科技集团公司
中国石油化工集团公司
国家电网公司
中国长江三峡工程开发总公司
神华集团有限责任公司
中国网络通信集团公司
中国电子信息产业集团公司
中国第一汽车集团公司
中国东方电气集团公司
鞍山钢铁集团公司
上海宝钢集团公司
中国铝业公司
中国化学工程集团公司
中国铁路工程总公司
中国生物技术集团公司
电信科学技术研究院（大唐电信集团）
钢铁研究总院
北京有色金属研究总院
煤炭科学研究总院
机械科学研究院
中国纺织科学研究院
中国农业机械化科学研究院
中材科技股份有限公司
西安重型机械研究所
北京矿冶研究总院
武汉邮电科学研究院
联想（中国）有限公司
北京汉王科技股份有限公司
北京信威通信技术股份有限公司
北京仁创科技集团有限公司
天津钢管集团有限公司
天津天士力集团有限公司
中国北车集团唐山机车车辆厂
太原重型机械集团有限公司
太原风华信息装备股份有限公司
内蒙古蒙西高新技术集团有限公司
沈阳新松机器自动化股份有限公司
辽宁奥克化学集团有限公司
吉林华微电子股份有限公司
长春轨道客车股份有限公司
亿阳信通股份有限公司
哈药集团三精制药股份有限公司
上海振华港口机械股份有限公司
上海宝信软件股份有限公司
上海电器科学研究所（集团）有限公司
上海药明康德新药开发有限公司
南京联创科技股份有限公司
扬子江药业集团有限公司
法尔胜集团公司
中控科技集团有限公司
浙江吉利控股集团有限公司
浙江海正药业股份有限公司
奇瑞汽车有限公司
安徽丰原集团有限公司
福建星网锐捷通讯股份有限公司
福建南靖万利达科技有限公司
江西昌九农科化工有限公司
江西省德兴市百勤异VC钠有限公司
浪潮集团有限公司
烟台万华聚氨酯股份有限公司
山东登海种业股份有限公司
许继集团有限公司
郑州宇通客车股份有限公司
武汉华中数控股份有限公司
襄樊星火汽车零部件制造有限公司
长沙中联重工科技发展股份有限公司
湘潭平安电气集团有限公司
广州金发科技股份有限公司
广东风华高新科技股份有限公司
广东威创日新电子有限公司
广州机械科学研究院
桂林利凯特环保实业股份有限公司
海南赛诺实业有限公司
海南全星药业有限公司
重庆川仪总厂有限公司
重庆交通科研设计院
重庆华立药业股份有限公司
四川长虹电器股份有限公司
攀枝花钢铁（集团）公司
成都地奥制药集团有限公司
贵阳航天林泉科技有限公司
贵州汇通华城楼宇科技有限公司
云南白药集团股份有限公司
昆明船舶设备集团有限公司
西藏林芝奇正藏药厂
西安海天天线科技股份有限公司
金川集团有限公司
天水星火机床有限责任公司
宁夏东方钽业股份有限公司
西部矿业股份有限公司
青海新能源研究所有限公司
新疆屯河工贸（集团）有限公司
新疆众和股份有限公司
新疆石河子中发化工有限责任公司
大连三科科技发展有限公司
宁波海天集团股份有限公司
宁波博威集团有限公司
厦门华侨电子股份有限公司
海尔集团公司
海信集团有限公司
华为技术有限公司
中兴通讯股份有限公司
来源：科技部网站
|
